欧阳卫民:如何推进深圳国际金融中心建设?

欧阳卫民

中国金融学会副会长

国家开发银行原行长

广东省人民政府原副省长


尊敬的各位领导、专家:

大家好!

深圳经济金融发展成效显著,是广东和中国的骄傲,我坚信未来她将成为世界瞩目的金融高地。关于深圳国际金融中心建设,此前大家提出的优化营商环境、强化人才战略等观点,我都赞同。在此基础上,结合我的思考,再与大家分享几点建议。深圳建设国际金融中心,首先要志存高远。古人说:“当世之务,所尤先者有三:一曰立志,二曰责任,三曰求贤……三者之中,复以立志为本。”又说:“法乎其上,得乎其中;法乎其中,仅得其下”。必须承认港澳台在我国金融改革和市场开放初期发挥了标杆作用。但几十年过去了,我们必须锚定更高目标,必须青出于蓝而胜于蓝。换言之,深圳要立足湾区,服务中国,辐射东南亚,放眼全球,积极打造国际金融中心。对外,我们要大力宣传深圳几十年改革开放成就,进一步增强发展信心;对内,则需正视并切实解决问题,止于至善。实现这一目标,上下联动至关重要。所谓上下同欲者胜。金融领域多数事权在中央,中央政府或部委层面可设立相关领导小组和工作机制,明确目标,统筹战略布局,协调解决建设过程中的重大问题。省市负责具体落实,制定长期大目标和短期小目标,稳步推进。例如,广州期货交易所设立,早在2011年广州就启动了相关工作,尽管当时不被看好,批准可能性小,但广州坚持可行性研究,主动汇报沟通,历经十年最终获批。这说明,只要上下一心,担当作为,就没有无法攻克的难关。为推进深圳国际金融中心建设,还需打出“新招、实招、狠招”这套组合拳:

一是建设国际信贷中心。积极服务“一带一路”倡议,大力推进人民币跨国信贷业务。深圳与东南亚地缘相近,应充分利用这一优势,拓展人民币在跨国贸易和信贷中的应用。改变以美元结算为主的现状,出口收取人民币、进口支付人民币,并向东南亚国家发放人民币贷款,为人民币国际化开辟新路径。

二是建设国际资本市场。试点股市国际版。中国作为全球第二大经济体,具备建设国际资本市场中心的实力与信心。通过吸引国外企业在深圳上市,不仅能促进人民币国际化,还能推动国际贸易发展,深化中外经济深度融合,提升我国资本市场的国际影响力。

三是建设国际租赁中心。坚持贷款与货物并重,为制造业发展提供有力支持。借助国际租赁业务,推动设备业和制造业走向国际市场,提升我国制造业的全球竞争力,助力实体经济发展。

四是建设国际商业信用中心。重视贴现、转贴现、再贴现业务,规范和提升商业信用。当前,我国存在资产变现弱、企业间债务拖欠严重等问题,建设国际商业信用中心,有助于改善商业信用环境,解决应收账款难题,促进经济健康发展。

五是配合人民币离岸市场建设。加大进口力度,促进人民币国际化。长期贸易顺差虽有一定好处,但不利于人民币在国际市场的拓展。适时适量扩大进口,既能平衡国际贸易收支,减少贸易摩擦,又能推动人民币国际化进程,促进世界经济平衡发展。

六是大力发展风险资本、耐心资本。建议在深圳开展试点,允许商业银行拿出一定比例资金进行投资。目前,我国金融资产结构存在失衡问题,金融资产大部分集中在银行,且银行资产中信贷资产占比过高,难以满足高风险、创新性行业的资金需求。通过试点,引导银行资金合理流向投资领域,解决金融服务供给侧和需求侧结构性矛盾。

七是实施积极的财政政策。当前,我国货币政策已基本到位,财政政策仍有提升空间。一是落实减费降税政策,切实减轻企业负担;二是适度扩大赤字率,降低过高的储蓄率,促进储蓄向投资转化;三是做好基金运作,加强园区企业与银行合作,支持创新企业发展。此外,还可考虑在深圳设立中国技术投资银行,以收组微众银行,服务中小创新企业。深圳国际金融中心建设前景广阔,但也面临诸多挑战。只要我们志存高远、上下联动、创新施策,就一定能开创深圳金融发展的新局面,助力深圳成为世界一流的国际金融中心!

谢谢大家!

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